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中美重啟貿易談判直面三大分歧 中方表示原則題目決不讓步

?新聞 ????|???? ?2020-04-22 14:38

■徐蕓茜

還記著那艘滿載著美國大豆向中國狂奔的貨船嗎?

2018年7月6日,美國開始對第一批總值340億美元的中國商品加征25%關稅,中國隨后祭出反制措施,中美貿易戰全面開打。為了趕在加征關稅前到港,這艘名為“飛馬峰”的輪船一路狂奔。

時間轉眼過往了一年,狂奔的輪船早已到港,而中美兩國間的貿易糾紛卻仍未結束。

在這一年多的時間里,中美兩國元首進行了兩次會晤,雙方團隊共進行了八輪磋商,在無窮接近達成終極協議之時,磋商又一度暫停。不過好消息是,在中美元首最近的一次會晤中,雙方確定了在同等和相互尊重的基礎上重啟經貿磋商的決定。

7月9日晚,國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欽通話,就落實兩國元首大阪會晤共叫交換意見。這標志著在全球最大的兩個經濟體同意結束長達一年的貿易戰后,雙方展開新一輪會談。

緊接著,美國政府公布,從即日起減免110項中國輸美商品的關稅。這110項商品從往年7月6日開始被加征了25%的關稅。減免有效期一年。

一切都在向著好的方向發展。

在北京大學國際關系學院教授王緝思看來,跨境鐵路 國際物流,中美關系是“斗而不破”的局面。一方面,對于美國政府加劇對抗的行為,以及偶發事件可能引起的局部沖突,中方都必須未雨綢繆,在精神上和物質上做好充分預備,嚴陣以待,另一方面,通過首腦外交、高級別官方磋商、不同層次和不同領域的溝通,可以延緩部分壓力,使“斗而不破”的局面持續下往。

順差,順差!

據中國海關統計,今年前5個月,美國為我國第三大貿易伙伴,中美貿易總值為1.42萬億元,下降9.6%。其中,對美國出口1.09萬億元,下降3.2%;自美國進口3352.7億元,下降25.7%;對美貿易順差7506.2億元,擴大11.9%。

眾所周知,美國政府一直對中美貿易順差耿耿于懷。根據美方的統計,在2017年,美國對中國千航國際的逆差占到美國商品貿易逆差的幾乎一半。盡管中國商務部與學者們多次表示,美方的統計有失公允,假如從全球價值鏈的視角來看,美方的統計高估了中國的貨物貿易順差以及美國的貨物貿易逆差,但是,你永遠叫不醒一個裝睡的人,既然美國政府下定決心要拿貿易逆差來向中國政府找茬,千航貨運 空運價格,那么他們是中斷不會承認高估了美中貨物貿易逆差的事實的。

也正由于此,在過往一年多的時間內,美國政府頻頻對來自中國的商品加征關稅。

5月10日,美國貿易代表辦公室忽然發布聲明公布,美方將2000億美元中國輸美商品的關稅從10%上調至25%。

這并非美國政府首次加稅,更早一次要追溯到2018年7月6日,美國開始對第一批價值340億美元的中國商品加征25%的進口關稅。作為反擊,中國也于同日對同等規模的美國產品加征25%的進口關稅。緊接著,2018年8月23日,美國又對自中國進口的160億美元產品加征25%關稅。截至目前,美國已經對2500億美元中國輸美商品加征了關稅,此外,還有3000億美元中國輸美商品的關稅懸而未決。

美國對華加征了一輪又一輪的關稅之后,中美之間的貿易達到美國想要的平衡了嗎?顯然,并沒有。

來自中國海關的統計數據顯示,2018年中國對美貨物貿易順差3233.3億美元,同比又擴大了17.2%。而這創下2006年以來的最高紀錄的順差數據,也說明了美國對中國產品的旺盛需求,這并不是加稅就可以阻撓的。

不僅如此,2019年5月美中貿易全國委員會發布的《2019年各州對華出口報告》指出,2009年至2018年10年間,美國對華出口支撐了超過110萬個美國就業崗位,中國市場對美國經濟至關重要。

而來自中金的最新研報則顯示,美國加征的關稅,固然傷及外國出口商,但更多是對美國家庭和企業造成傷害。中金估計,5月開始,美國家庭和企業承擔的代價將達到68億美元每月,相當于每個家庭年收進減少662美元。除了對美國國內通脹產生上行壓力,貿易伙伴的反制,也造成美國出口下降3.4%左右。

這也完全符合中方一直以來對于中美貿易戰的判定:貿易戰沒有贏家,一旦開打,必將導致“傷敵一千,自損八百”。

磋商,磋商

盡管中美貿易戰持續了長達一年的時間,但是中美兩國也一直在為結束這場“戰爭”而不中斷努力著。

7月9日晚,劉鶴和商務部長鐘山與萊特希澤和姆努欽舉行了電話會談,進一步努力解決兩國之間懸而未決的貿易爭端。會后,中心電視臺表示,“雙方就落實兩國元首大阪會晤共叫交換意見。”

另據美國白宮經濟顧問庫德洛透露,會談“進展順利”,富有建設性。他說,雙方正在討論舉行面對面的會談,這將是一件好事,會談可能在北京舉行,但目前還沒有具體細節。

事實上,從2018年2月份開始至今,中美兩國一共進行了十一次磋商。

在2018年8月份的第四次磋商之后,談判一度暫停。到了12月,中美兩國元首阿根廷會晤結束后,兩國同意進行90天的經貿談判。而這期間,兩國的談判團隊一共進行了7輪磋商。其中在美國華盛頓舉行了四輪,在中國北京舉行了三輪。

在4月30日-5月1日的第十輪磋商之后,就在各界都以為中美經貿談判即將駛向終點站之時,美國方面卻來了個半夜雞叫,公布5月10日將2000億美元中國輸美商品的關稅從10%上調至25%。中美貿易戰局勢陡然升級,全球金融市場隨之動蕩加劇。

此輪磋商之后,劉鶴透露,雙方在很多方面有共叫,但是也有不一致的地方,主要是三個方面:第一是關稅是不是要取消;第二是關于采購的題目;第三就是文本的平衡性。

隨后美國再次向中國揮起關稅的大棒,中美經貿關系陷進低谷。

轉機出現在6月底在大阪舉行的G20峰會上。

當地時間6月29日上午11時50分,國家主席習近平同美國總統特朗普在日本大阪舉行了80分鐘富有成效的會晤。會晤中,兩國元首同意,中美雙方在同等和相互尊重的基礎上重啟經貿磋商。美方表示不再對中國出口產品加征新的關稅。兩國經貿團隊將就具體題目進行討論。

暫停兩個月的中美經貿磋商即將重啟。

7月4日,商務部新聞發言人高峰在新聞發布會上說,跨境鐵路 國際物流,目前中美雙方經貿團隊一直保持著溝通。不過,高峰表示,美國對中國輸美商品單方面加征關稅是中美經貿摩擦的出發點,假如達成協議,應該是雙向平衡、同等互利的,中方的核心關切必須得到妥善解決。美對中國商品加征的關稅必須全部取消。中方對此的態度是明確的、一貫的。

包括平安證券首席經濟學家張明在內的多位中國學者對中美貿易戰的總體判定是,做好打持久戰的預備。張明以為,我們應該對未來一段時間之內中美博弈的復雜性、長期性與嚴重性做好預備。

間隔中美達成終極經貿協議還有多遠?全世界都在拭目以待。

見習編輯:李茜楠 主編:秦嶺


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