新聞發(fā)布會現(xiàn)場（文穎 攝） 12月16日，江西省政府新聞辦、南昌海關聯(lián)合召開“加強海關制度創(chuàng)新和治理能力建設 促進江西更高水平全面開放”新聞發(fā)布會。南昌海關關長、黨委書記張格萍先容南昌海關貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、推進海關制度創(chuàng)新和治理能力建設有關舉措以及助力江西開放型經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展方面取得的成效。南昌海關綜合業(yè)務處處長尹靜浪，南昌海關動植物檢疫處處長周健，南昌海關口岸監(jiān)管處處長韓大海，南昌海關統(tǒng)計分析處處長黃奇峰，南昌海關企業(yè)治理和稽查處處長姚偉出席發(fā)布會并回答記者提問。省政府新聞辦對外新聞處副處長黎峰主持新聞發(fā)布會。 省政府新聞辦對外新聞處副處長黎峰（文穎 攝） 黎峰： 各位記者朋友： 大家上午好，歡迎出席省政府新聞辦舉行的“學習貫徹黨的十九屆四中全會精神 推進江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。今天，我們非常興奮邀請到南昌海關關長、黨委書記張格萍女士,南昌海關綜合業(yè)務處處長尹靜浪女士,南昌海關動植物檢疫處處長周健先生，南昌海關口岸監(jiān)管處處長韓大海先生,南昌海關統(tǒng)計分析處處長黃奇峰先生,南昌海關企業(yè)治理和稽查處處長姚偉先生,請他們先容南昌海關加強海關制度創(chuàng)新和治理能力建設、促進江西更高水平全面開放情況，并回答大家的提問。 下面先請張格萍關長先容有關情況。 南昌海關關長、黨委書記張格萍（文穎 攝） 張格萍： 各位記者朋友： 大家上午好！首先，我代表南昌海關，對各位記者朋友長期以來對我關工作的關心、支持表示衷心地感謝！ 2019年以來，南昌海關按照海關總署的同一部署，堅持政治建關、改革強關、依法把關、科技興關、從嚴治關，努力建設先進的最具國際競爭力的海關監(jiān)管體制機制，實現(xiàn)“管得住、放得開、效率高、本錢低”，打造讓黨中心放心、讓人民群眾滿足的新海關，促進江西穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)增長。今年1-11月，我省外貿(mào)進出口3189.5億元，增長9.1%。其中出口2271.7億元，增長10.5%；進口917.8億元，增長5.8%。進出口、出口、進口增速分別高出同期全國均勻水平6.7個、6.1個和5.8個百分點。 下面，我主要先容3方面情況。 一、搭平臺、拓功能，打造內(nèi)陸開放新格式 海關總署高度重視江西老區(qū)發(fā)展，倪岳峰署長果中斷落實習近平總書記到江西視察調(diào)研重要講話精神，到江西調(diào)研并簽署《海關總署 江西省人民政府合作備忘錄》，出臺四方面18項服務舉措，一攬子支持江西擴大開放。2019年，江西開放出色不中斷、喜事連連、好戲連臺，口岸開放功能平臺新增“兩個6”“兩個3”，形成了機構(gòu)覆蓋全省各地市、開放口岸涵蓋水陸空鐵的內(nèi)陸開放新格式。 一是新增6個隸屬海關。海關是一個地方對外開放的窗口與門戶。機構(gòu)改革中，為順應江西擴大對外開放需求，我們最大程度地爭取中心相關部分的支持理解，在海關總署的關心支持下，終極促成獲批14個隸屬海關，實現(xiàn)全省各地市全覆蓋。從3月6日開始，新批的6個海關相繼揭牌開關，為“江西制造”走向世界就近提供更加便利、更加高效的通關服務。 二是新增6大口岸功能。在海關總署的關心支持下，南昌進境食用水生動物、進境冰鮮水產(chǎn)品和進口水果等3個指定監(jiān)管場地獲批，九江、贛州進境肉類指定監(jiān)管場地以及贛州汽車整車進口口岸通過總署驗收。這些口岸功能的豐富，有利于口岸人流、物流、資金流的集聚，能更好地滿足人民群眾對美好生活的需要，為江西老百姓在家門口買到“物美價廉”的進口消費品提供了新的便捷渠道。 三是開通運營3大新興業(yè)態(tài)。新南昌海關堅持馬上就辦、真抓實干，為支持南昌跨境電商、國際快件、國際郵件開通運行，第一時間向海關總署報告，得到總署大力支持。國際快件企業(yè)運營資質(zhì)從向總署申報到總署批準僅用3小時，國際郵件從提出申請到總署批復僅用2天。3大新興業(yè)態(tài)實現(xiàn)從無到有、全部正式運行，開辟了新的“買全球賣全球”物流通道，為江西打造內(nèi)陸雙向開放高地提供了新的平臺。 四是擴大開放3大口岸。今年，“南門北港”口岸通道都有了新的發(fā)展。九江港口岸擴大開放至瑞昌港區(qū)和彭澤港區(qū)。贛州黃金機場航空口岸臨時對外開放，在總署的大力支持下，從申報到批復僅僅用了一個月時間，創(chuàng)造了全國航空口岸開放獲批的“新速度”。九江綜合保稅區(qū)通過海關驗收正式封關運行，至此，全省已有南昌、贛州、九江3個綜保區(qū)和井岡山1個出口加工區(qū)。我們認真落實國務院《關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，落地“四自一簡”“跨境電商保稅網(wǎng)購”等7項措施，前11月全省海關特殊監(jiān)管區(qū)域進出口達91.2億元，增長64.8%。 千航國際新增的口岸功能平臺，買通了“水上、陸上、空中、數(shù)字”四大通道，支持發(fā)展“水運、鐵運、航運、綜合保稅”四大物流，為全省開放發(fā)展注進了新的動力。 二、降本錢、優(yōu)環(huán)境，培育外貿(mào)發(fā)展新動能 黨的十九屆四中全會提出，創(chuàng)新行政方式，進步行政效能，建設人民滿足的服務型政府。我們貫徹落實黨中心國務院《關于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，聚焦“三同”目標，推進實施《海關全面深化業(yè)務改革2020框架方案》，努力打造“四最”營商環(huán)境，實現(xiàn)“多、快、好、省”。 一是貿(mào)易伙伴更“多”。支持對接“一帶一路”買通道、拓市場，支持贛歐班列雙向?qū)﹂_、常態(tài)運行。前11個月，共開行贛歐班列532列4.5萬標箱，同比分別增長163.4%和159.5%。國際市場布局更加優(yōu)化，對“一帶一路”沿線國家進出口941.6億元，增長13.1%；促進我省與230個國家或地區(qū)建立了貿(mào)易往來，除對美貿(mào)易外其他主要市場均保持增長，其中對歐盟、東盟分別增長25.8%和19.9%。 二是通關效率更“快”。實施“通關與沿海同等效率”專項行動，出臺5方面40項措施，被列進“江西省優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案”，實現(xiàn)“三減一優(yōu)”。減環(huán)節(jié)。下放21個行政治理權(quán)限，推廣應用行政審批網(wǎng)上辦理平臺，企業(yè)實現(xiàn)“一次不跑”，辦理時長壓縮1/3。減手續(xù)。深化“多證合一”“證照分離”改革，企業(yè)注冊備案前置實現(xiàn)“一次辦”，出口食品生產(chǎn)企業(yè)“審批”改“備案”實現(xiàn)“當場辦”，原產(chǎn)地簽證實現(xiàn)“屬地備案、全國通簽”。減單證。進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件由86種精簡為46種，42種實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查、自動比對；海關證實事項由116項清理精簡為24項；深化“單一窗口”應用，主要業(yè)務應用率100%。優(yōu)程序。出口實施提前申報，提前申報比例達99.55%，整體通關時長保持在1小時以內(nèi)；進口啟動“兩步申報”改革，企業(yè)一般只需“概要申報”，就可以放行提離。根據(jù)海關總署最新通報，江西省整體通關效率優(yōu)于全國均勻水平，進口、出口分別列全國第11名和第4名，通關與沿海同等千航國際效率基本實現(xiàn)。 三是外貿(mào)結(jié)構(gòu)更“好”。外貿(mào)進出口實現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)。實體經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好，占半壁山河。前11個月生產(chǎn)型企業(yè)累計出口1172.7億元，增長18.4%，占同期全省出口總值的51.6%。我省有出口實績的生產(chǎn)型企業(yè)2744家，比往年同期增加222家。其中，生產(chǎn)型民營企業(yè)出口增長28.2%。加工貿(mào)易大幅增長，增速居全國第2。我們認真落實海關總署優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管的11項服務措施，持續(xù)深化加工貿(mào)易監(jiān)管改革。前11個月，我省加工貿(mào)易進出口789.8億元，增長46.4%。 四是企業(yè)本錢更“省”。推動中心減稅降費部署落地生根，幫助企業(yè)應享盡享增值稅改革、關稅保證保險、進口設備減免稅等各種政策措施和改革紅利，全年幫助我省進出口企業(yè)享受各類稅收優(yōu)惠136億元。 三、防風險、保安全，筑牢口岸安全新屏障 守護國門安全是海關的天職。南昌海關果中斷落實總體國家安全觀，當好“守門員”，把住“警戒線”，助力江西高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。 一是把好口岸安全關。果中斷打擊“洋垃圾”及象牙等瀕危野生動植物走私，退運固體廢物1300噸，實現(xiàn)零滯港。查獲象牙等瀕危野生動植物制品390件，基本實現(xiàn)周周有查獲。開展“國門利劍2019”“藍天2019”專項行動，立案偵辦刑事案件21起，案值13.2億元；行政立案226起，案值4.08億元。嚴厲打擊涉槍涉毒走私，偵辦毒品走私案件2起，查獲冰毒3.18千克。 二是把好疫情疫病關。筑牢境外、口岸、境內(nèi)衛(wèi)生檢疫“三道防線”，今年首次檢出登革熱等感染病例，向相關部分移交登革熱等病例13例。嚴防動植物疫情傳進，前11月截獲我國進境植物檢疫性有害生物103批次132種次。防控非洲豬瘟疫情，在昌北國際機場截獲豬肉及其制品246批次，檢出非洲豬瘟疫情30批次。 三是把好質(zhì)量安全關。推動江西省進出口商品質(zhì)量安全風險預警與快速反應監(jiān)管體系建設，落實食品安全“四個最嚴”要求，保障進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。 下一步，南昌海關將深進貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真落實習近平總書記對江西提出的“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的更高要求，堅持馬上就辦、真抓實干，鍥而不舍、一以貫之，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態(tài)，不中斷提升海關治理效能，為加快建設富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西、描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷貢獻海關氣力。 最后，再次感謝各位媒體朋友，也希看各位能一如既往地關心、理解、支持我們南昌海關的各項工作。謝謝大家！ 黎峰：謝謝張格萍關長的先容！下面進進提問環(huán)節(jié)。提問請舉手示意，并通報所代表的新聞機構(gòu)。 江西日報記者（文穎 攝） 江西日報記者：剛剛張關長先容了“通關與沿海同樣效率”專項行動有關情況，能否展開先容一下目前進展如何？是否達到了預期的成效？ 南昌海關綜合業(yè)務處處長尹靜浪（文穎 攝） 尹靜浪：謝謝您的提問。今年以來，南昌海關認真落實省委“二十四字”工作方針和劉奇書記“三同”指示精神，在全國率先開展“通關與沿海同樣效率”專項行動，制定了40項具體措施。截至11月，其中18項已完成，14項取得階段性進展，8項正在按計劃推進。預計到年底，40項措施能夠全部完成，可以說是達到了預期成效。回納起來這些成效主要有： 買通堵點，優(yōu)化審批備案事項辦理流程。一是下放審批備案權(quán)限。除總署另有規(guī)定外，21個事項全部下放至隸屬海關，企業(yè)可就近申請辦理。二是壓縮審批備案時間。壓縮審批備案層級，2項事項實現(xiàn)當場辦結(jié)，4項事項核簽治理層級壓縮1級。1-11月，我關審批備案事項辦理時間較總署規(guī)定時限壓縮三分之一以上。 抓牢節(jié)點，鞏固壓縮整體通關時間成效。與口岸辦加強溝通，逐環(huán)節(jié)查找通關時長影響因素，逐項優(yōu)化。落實進口礦產(chǎn)品“先放后檢”、進口汽車零部件“先聲明后驗證”。開展通關運行監(jiān)控，逐日督導。根據(jù)總署最新通報，南昌海關進口整體通關時間41.62小時，扣除國內(nèi)運輸段后21.32小時，列全國第11名；出口整體通關時間0.33小時，列全國第4名。 破解難點，提升通關環(huán)節(jié)稅收征管效率。目前，關區(qū)97.3%的稅費實現(xiàn)電子支付，88.2%的稅費實現(xiàn)自報自繳。企業(yè)憑保單可享受“憑保放行”，并實現(xiàn)保費線上支付。截至目前，已有29家進口企業(yè)簽訂66份保單，保險金額達5.68億元，為企業(yè)節(jié)約資金本錢近2870萬元。 江西衛(wèi)視記者（文穎 攝） 江西衛(wèi)視記者：剛才張關長先容了今年1-11月我省外貿(mào)進出口總值同比增長了9.1%，請問對目前我省外貿(mào)總體表現(xiàn)作何評價？ 南昌海關統(tǒng)計分析處處長黃奇峰（文穎 攝） 黃奇峰：謝謝您的提問。今年前11個月，我省外貿(mào)進出口同比增長9.1%，高出全國均勻水平6.7個百分點，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。其中有不少值得關注的新變化和新亮點，主要為： 一是實體企業(yè)發(fā)展提速，連續(xù)15個月保持兩位數(shù)增長。剔除季節(jié)性因素，前11個月，跨境鐵路 國際物流，生產(chǎn)型企業(yè)出口1172.7億元，增長18.4%，占全省出口總值的51.6%，比重提升3.4個百分點。自往年9月份以來我省生產(chǎn)型企業(yè)出口連續(xù)實現(xiàn)兩位數(shù)增長。 二是一般貿(mào)易主導地位穩(wěn)固，加工貿(mào)易對外貿(mào)拉動作用明顯。前11個月，我省以一般貿(mào)易方式進出口2371.7億元，增長0.9%，占全省進出口總值的74.4%。同時，我省引進如“江西立訊智造”等一批優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)加工企業(yè)成效明顯，加工貿(mào)易進出口實現(xiàn)快速增長。前11個月，我省以加工貿(mào)易方式進出口789.8億元，增長46.4%，增速居全國第2，今年以來保持全國前列，對我省進出口增長貢獻率達94.3%。 三是對接一帶一路拓市場步伐加快，與230個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來。前11個月，我省同東盟、歐盟前兩大貿(mào)易伙伴增長勢頭良好，分別增長19.9%和25.8%；對中國香港、日本、韓國進出口分別增長28.3%、8%和23.8%。此外，在“一帶一路”倡議推動下，我省貿(mào)易輻射能力增強，對西亞北非、中東歐進出口分別增長10.3%、20.5%。 四是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)效果初顯，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為我省外貿(mào)出口新支柱。前11個月，我省高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長91.5%，中高端制造業(yè)發(fā)展明顯提速。前11個月，我省電器及電子產(chǎn)品出口665.3億元，增長75.8%，占全省出口總值的29.3%，比重提升10.9個百分點。 五是消費品進口明顯增多，有效滿足了百姓多樣化的消費需求。除資源性產(chǎn)品外，前11個月，我省水果、酒類、水海產(chǎn)品進口分別增長9.5倍、3.5倍、4.9倍，醫(yī)藥品進口增長44.6%，化妝品進口增長2倍、衣著鞋帽類增長21.9%，進口商品越來越多地走進我省百姓的日常生活。 下一步，南昌海關將充分發(fā)揮海關統(tǒng)計職能上風，不中斷優(yōu)化統(tǒng)計分析服務和進出口監(jiān)測預警，積極服務宏觀決策、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務社會公眾，為支持我省外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)、實現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展貢獻氣力。 南昌日報記者（文穎 攝） 南昌日報記者：剛才提到新增3大新興業(yè)態(tài)、6大口岸功能，這些都與我們老百姓生活息息相關，具體將給我省帶來哪些紅利呢？ 南昌海關口岸監(jiān)管處處長韓大海（文穎 攝） 韓大海：謝謝您的提問。隨著我省人民對美好生活需要的日益增長，老百姓對進口海鮮、水果等生鮮產(chǎn)品的消費需求逐步增加。南昌海關積極支持各地政府建設各類功能性口岸，全方位拓展開放功能平臺。目前，九江已建成進境糧食和肉類指定監(jiān)管場地；贛州已建成汽車整車進口口岸和進境肉類指定監(jiān)管場地；南昌正在建設進境食用水生動物、冰鮮水產(chǎn)品和水果指定監(jiān)管場地。隨著我省指定監(jiān)管場地不中斷建成并投進使用，生鮮產(chǎn)品進進我省的渠道將大大拓寬，到達我省的時間將大大縮短，商務本錢和銷售價格也將大大降低，我省百姓獲得感將更加強烈。 另外，南昌海關積極推進南昌跨境電商綜試區(qū)和昌北機場國際郵件互換局、國際快件監(jiān)管中心等項目建設，并于今年6月18日、7月3日和11月15日相繼正式開通業(yè)務，也讓我省百姓“零間隔”享受到全球的各種優(yōu)質(zhì)商品，獲得更好的購物體驗。下一步，南昌海關將繼續(xù)與相關部分共同努力，推動上述業(yè)務平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展，為江西開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)貢獻海關氣力。 中新社記者（文穎 攝） 中新社記者：剛剛張關長提到九江綜合保稅區(qū)已通過驗收，請問這對我省經(jīng)濟發(fā)展有什么促進作用？在綜保區(qū)建設方面，南昌海關下一步將采取哪些措施？ 南昌海關企業(yè)治理和稽查處處長姚偉（文穎 攝） 姚偉：謝謝您的提問。九江綜保區(qū)的驗收標志為我省地方經(jīng)濟發(fā)展提供了又一個新的開放平臺，將吸引先進生產(chǎn)要素向九江加速聚集，將進一步提升九江貿(mào)易便利化水平，促進九江市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)九江市乃至江西省開放型經(jīng)濟的快速發(fā)展。 我關將通過以下幾個方面推動和促進我省海關特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展：一是加強政策宣傳力度。做好政策宣講，主動與相關單位、管委會、廣大企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，形成協(xié)力，讓企業(yè)能充分享受到綜保區(qū)政策紅利。二是積極培育上風產(chǎn)業(yè)。利用綜保區(qū)上風，加快推進我省海關特殊監(jiān)管區(qū)域盡快開展新興保稅業(yè)務，爭取相關地市獲批跨境電商綜合試驗區(qū)，并引進大型跨境電商企業(yè)進駐。配合做好招商引資，支持和培育有關企業(yè)在區(qū)內(nèi)開展維修、檢測等國際服務外包業(yè)務。三是深化復制推廣自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度。擴大我省自貿(mào)區(qū)海關監(jiān)管創(chuàng)新制度試點經(jīng)驗成果，支持和鼓勵有條件的企業(yè)在我省綜合保稅區(qū)內(nèi)開展全球維修業(yè)務。主動對接海關總署，爭取推動“內(nèi)銷選擇性征稅”、“海關商品回類行政裁定全國適用”等制度在我省開展試點。 中國江西網(wǎng)記者（文穎 攝） 中國江西網(wǎng)記者：江西是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，能否先容一下今年我省食品農(nóng)產(chǎn)品出口情況，以及南昌海關在支持我省食品農(nóng)產(chǎn)品“走出往”方面有哪些具體措施？ 南昌海關動植物檢疫處處長周健（文穎 攝） 周健：謝謝您的提問。今年前11個月，全省出口食品農(nóng)產(chǎn)品20876批，貨值10.9億美元，主要出口產(chǎn)品有茶葉、大米、烤鰻、水果、活豬等，主要出口國家和地區(qū)為東南亞、中東、歐盟等。我關在支持我省食品農(nóng)產(chǎn)品出口方面主要有以下措施： 一是推進“證照分離”改革，減環(huán)節(jié)降本錢。將出口食品生產(chǎn)企業(yè)審批改為備案，備案有限期由原來的五年改為長期有效；所有備案審批事項全部在網(wǎng)上辦理，讓企業(yè)“一次不跑”；均勻備案時長從20個工作日壓縮到11.5個工作日。二是創(chuàng)新監(jiān)管機制，提升通關效率。發(fā)揮新海關職能上風，全面推進“查檢合一”和“多查合一”，減少現(xiàn)場查驗頻次；完善企業(yè)信用治理、風險預警和產(chǎn)品追溯機制，強化事前和事后監(jiān)管，優(yōu)化抽查比例，對低風險產(chǎn)品快速核放，有效提升通關效率。三是大力推薦對外注冊，獲取出口“通行證”。針對部分國家對出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有注冊的要求，我關“點對點、一對一”指導企業(yè)建立健全食品農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系，確保符合進口國家或地區(qū)的標準和法規(guī)要求。今年我省新增對外注冊食品農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)34家。四是加大技術(shù)扶持力度，應對技術(shù)貿(mào)易壁壘。重點關注進口國家或地區(qū)的技術(shù)性貿(mào)易措施，了解到摩洛哥對進口茶葉實施更加嚴格的農(nóng)殘新標準的情況后，我關主動參與，從提升生產(chǎn)治理水平和檢測能力等方面幫助企業(yè)積極應對。今年江西出口摩洛哥的茶葉不減反增，前11月出口815萬美元，同比增長5.1%。 黎峰：由于時間關系，答記者問就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，歡迎大家繼續(xù)關注南昌海關各項工作情況。南昌海關印發(fā)了新聞素材，歡迎記者朋友們下載查看。假如還有什么題目，可以會后再進行咨詢、溝通或?qū)ＴL。 今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！ 來源：江西省人民政府網(wǎng)
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