最近，一則有意思的新聞引起廣泛關注： 據《新聞聯播》報道，6月1日，李克強在山東考察一處老舊小區時，到了一家名為“蘇家麻辣拌”的熟食攤前，問攤主疫情期間受了多大影響、是否享受到房租減免，員工工資能否照發等，還稱贊地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源，海運費，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機。? 同是6月1日晚上，在吉林，省委書記巴音朝魯到了長春市朝陽區桂林胡同，調研夜經濟發展情況。據表露，在街邊的老北京爆肚、火爆魷魚、干炸里脊、苕粉炸串等特色門店，巴音朝魯都走上前往，詢問經營情況。新聞畫面顯示，巴音朝魯在路邊攤位品嘗了特色小吃，還和路人合影。 他說，小攤點、大民生，“地攤經濟”“馬路經濟”看似微不足道，但卻發揮著買通城市生活“毛細血管”的作用；固然看起來不起眼，但進進門檻低，投進本錢也不高，有利于那些沒有就業崗位的群體創業就業。 由于總理的“站臺”，“地攤經濟”火了，大有步“直播帶貨”后塵的趨勢。 在此背景下，地攤經濟概念股6月2日集體高開，廣百股份、小商品城、百大團體、茂業貿易等集體漲停。 5月地攤小店經濟V字反彈 這不是總理首次關注地攤經濟。 今年新冠肺炎疫情的沖擊，給我國很多地方的就業形勢帶來考驗。李克強總理在今年兩會千航國際的政府工作報告中指出，要“千方百計穩定和擴大就業”。 在5月28日的總理記者會上，李克強又提到，人民群眾中有無窮創造力，“回想改革開放之初，大批知青返城，就一個‘大碗茶’解決了多少人的就業。” “就業是最大的民生，對于一個家庭來說這是天大的事情。”他在回答記者提問時說，“前兩周我看到報道，我們西部有個城市，按照當地的規范，設置了3.6萬個活動商販的攤位，結果一夜之間有10萬人就業。” 這個“西部城市”就是成都市。今年3月15日，成都市城管委出臺《成都市城市治理五答應一堅持統籌疫情防控助力經濟發展措施》，在做好疫情防控和清潔衛生等條件下，答應在居民居住集中區開辟臨時占道攤點攤區、活動商販販賣經營等活動。截至5月底，成都全市設置的臨時攤點2234個，答應活動商販經營點20891個，增加就業崗位10萬個以上，中心城區餐飲店展復工率超過98%。 之后，“地攤經濟”的就業“蓄水池”作用，在其他城市也得到展現。江蘇南京、湖北武漢、浙江等多地政府放寬政策，在規范經營的條件下鼓勵發展“地攤經濟”。 5月初，南京發布臨時外擺攤點指導意見。今年南京市在現有3400個臨時攤點基礎上，新增134處、共1410個臨時外擺攤點，并對1912街區、夫子廟、新街口等重要地段的夜間經濟配套進行規范充實。 5月中旬，浙江省政府辦公廳公布《關于進一步做好穩就業工作的實施意見》，要求公道設定無固定經營場所攤販治理模式，預留自由市場、攤點群等經營網點。 5月底，受疫情影響最大的武漢市夜市和地攤經濟也開始恢復。毗鄰江漢路的保成路夜市重新開市，這條有20多年歷史的夜市漸漸有了往日攤位林立、人聲鼎沸的景象。武漢市商務局人士表示，相比成都和南京，武漢更應該開放戶外擺攤的管制。 種種政策意見的出臺，都表明了政府對于穩就業、促發展的堅定決心。據支付寶數據顯示，截至5月底，全國已有1200萬小店和路邊攤收進實現了同比增長，實現了V字反彈。在各大城市中，廣州、上海、杭州、成都、深圳收進反彈的小店數目最多；鄭州由于消費券的帶動作用，反彈小店數目在北方位列第一；武漢在解封兩個月后，有15萬小店和路邊攤實現5月收進同比增長。 多地指導意見提“適度” 越來越多的城市開始著手恢復城市街頭的“煙火氣”。包括濟南、鄭州、石家莊、西安等省會城市在內，追隨成都啟動了結合自身特色的“地攤經濟”“夜市經濟”計劃。 值得一提的是，在各地出臺的措施、意見中，多次提到“適度”一詞。 在濟南市政府近日印發的《關于促進夜間經濟提質升級、打造“夜泉城”2.0版的若干措施》中，專門提到了“地攤經濟”“小店經濟”。濟南開出的三條發展夜間經濟民生品牌措施包括： 規范開展“店外設攤”試點。捉住文明城市考核內收留調整的有利時機，適度放開有條件地攤夜市經營，答應限時占道經營； 規劃引導地攤夜市經營。改造提升環聯夜市業態，作為地攤夜市示范區在全市試點。鼓勵有條件的區縣結合當地文化特色公道規劃傳統地攤夜市； 大力發展“小店經濟”。優化“小店”準進流程，縮短審批時限，引導各類業態延長營業時間；支持餐飲類門店增加夜宵品類和休憩場所，進步消費者逗留時間；適度答應商家制作個性化店招店牌美陳和街頭藝人演唱，擴大城市居民就業機會。 其中，“適度”提到2次，“限時”提到1次。 陜西省印發的《陜西省促進市場消費積極應對新冠肺炎疫情影響的若干措施》明確，疫情期間，城市治理堅持柔性執法，在不影響人行通道、確保安全的情況下，答應城區臨街店展出店經營，答應大型商場適度占道促銷，答應在居民居住集中區開辟臨時攤點攤區，答應活動商販在一定時間和區域占道經營。再次提到“適度”“一定時間”等詞。 相似的表述幾乎在各省市出臺的政策文件中都有跡可循，多處出現“指定時間”“指定區域”“公道設定”等關鍵詞—— 鄭州市下發的《關于貫徹以人民為中心發展思想進一步做好為民造福工作的意見》在提振培育夜間經濟方面著墨頗多，其中提到“充分利用廣場、公園等公共場所和閑置土地，按照定時間、定地點、定業態、定費用、定治理的原則，設立市集和特色跳蚤市場。” 浙江在《進一步做好穩就業工作的實施意見》征求意見稿中提到“公道設定無固定經營場所攤販治理模式，預留自由市場、攤點群等經營網點”。 湖北荊州監利縣6月1日通告稱，暫定自6月1日起至10月1日止，答應指定經營種類在指定區域、指定時間設立臨時經營攤點。 巴音朝魯在提到治理時也表示，適當放寬夜間消費集聚區特定時段擺賣管制，答應有條件的餐飲街、酒吧街等設置“外擺位”，答應在一定區域設置臨時占道攤點，答應臨街店展和活動商販越門經營，答應大型商場占道促銷，在穩就業的同時，促進市場消費回熱。 外媒關注中國地攤經濟 以往，“地攤經濟”、活動商販，多給人破壞環境、影響出行的觀感。而如今，這些政策的出臺是一個“放松”的信號，表明城市治理對于“馬路經濟”“地攤經濟”有了更大彈性空間；同時，“適度”等一系列關鍵詞也意味著，城市治理既不是一刀切的一禁了之，也不是對占道經營產生的負面影響聽之任之。 如何讓“地攤經濟”發揮活力，也是兩會上代表委員關注的焦點之一。全國人大代表楊寶玲建議，制定同一的“地攤經濟”準進許可標準、從業資格條件和商品進市手續，采取頒發資格證、許可證等方式，給予“地攤經濟”與從業者正當地位。中國社會科學院經濟研究所副所長張曉晶表示，答應“擺地攤”等臨時的促就業政策將給市場的恢復帶來新活力，是“保市場主體”的體現。 需要指出的是，“地攤經濟”已重新成為一種現象和互聯網熱詞，引起外媒關注。 路透社稱，相較改革開放初期的地攤、夜市等帶活經濟的活動業態，現在中國老百姓已享受到電商帶來的巨大便利，尤其是隨著居民消費的升級，政府鼓勵的這些夜市、地攤等“古老”業態如何重現生機，還需要觀察。 新加坡《聯合早報》以為，“地攤經濟”是緩解就業題目的有效藥方，但要成為長久之策，仍需提升城市治理水平，更需頂層設計。 新加坡AsiaOne網站報道稱，這是在城市治理和地攤經濟之間尋求平衡的好機會，地攤經濟在未來也可以持續發展。 來自各方的聲音表明，包收留、提升、規范“地攤經濟”，已日漸成為共叫。 資料來源：澎湃新聞、政知見、環球網、逐日經濟新聞、人民網 等
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