上周，兩起港航業(yè)的違規(guī)罰款案例：本周，兩份“天價(jià)”罰單讓整個(gè)港航運(yùn)和貨代界忍不住笑了……

新年伊始，又一起類似的案例再次發(fā)生了。

近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷局發(fā)布公告，遼寧港口集團(tuán)在收購(gòu)大連港集團(tuán)和營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)股權(quán)過(guò)程中，未依法申報(bào)，被處以35萬(wàn)元人民幣罰款！

該處罰決定書(shū)表示，根據(jù)《反壟斷法》《未依法申報(bào)經(jīng)營(yíng)者集中調(diào)查處理暫行辦法》，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于2019年4月7日，對(duì)遼寧港口集團(tuán)取得大連港集團(tuán)和營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)100%股權(quán)涉嫌未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案，進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，遼寧港口集團(tuán)（原遼寧港航）2017年度未開(kāi)展實(shí)際業(yè)務(wù)，也未產(chǎn)生營(yíng)業(yè)額；大連港集團(tuán)2017年度全球和中國(guó)營(yíng)業(yè)額均為人民幣146.07億元；營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)2017年度全球和中國(guó)營(yíng)業(yè)額均為人民幣97.95億元，達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第3條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形。2018年2月9日，大連港集團(tuán)和營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)分別完成股東工商登記變更，此前未依法申報(bào)，違反《反壟斷法》第21條規(guī)定，構(gòu)成未依法申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者集中。

但國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，就遼寧港口集團(tuán)取得大連港集團(tuán)和營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)100%股權(quán)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

根據(jù)上述調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)論，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局根據(jù)《反壟斷法》第48條、第49條和《暫行辦法》第13條規(guī)定，對(duì)遼寧港口集團(tuán)處以35萬(wàn)元人民幣罰款的行政處罰。

據(jù)了解，2017年12月20日，大連市國(guó)資委、營(yíng)口市國(guó)資委分別與遼寧港口集團(tuán)（原遼寧東北亞港航發(fā)展有限公司）簽署了《大連港集團(tuán)有限公司股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議》和《營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)有限公司股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議》，將大連港集團(tuán)和營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)的100%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給遼寧港口集團(tuán)。

此前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局曾對(duì)廣州港股份有限公司，在收購(gòu)中山港航集團(tuán)股份有限公司股權(quán)過(guò)程中，未依法申報(bào)，處以30萬(wàn)元人民幣罰款的行政處罰。

反壟斷，曾經(jīng)是一個(gè)讓港口航運(yùn)業(yè)非常懼怕的字眼！

試想，如果不是反壟斷，當(dāng)年讓全球航運(yùn)界心驚膽戰(zhàn)的P3聯(lián)盟（馬士基航運(yùn)、地中海航運(yùn)和達(dá)飛輪船計(jì)劃組建的新聯(lián)盟），怎么可能夭折？

如果P3聯(lián)盟在2014年成行（美國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)，中國(guó)鑒于反壟斷給否定了），

韓進(jìn)會(huì)不會(huì)倒閉？

達(dá)飛需不需要收購(gòu)APL？

中遠(yuǎn)會(huì)不會(huì)收購(gòu)東方海外？………….

這個(gè)改變?nèi)蚝竭\(yùn)歷史的P3事件因?yàn)榉磯艛嘟o攪黃了，如果知道違反反壟斷的處罰只是30萬(wàn)或者35萬(wàn)，不知當(dāng)初那幾家航運(yùn)公司會(huì)不會(huì)說(shuō)，加十倍，我交！