上升。然而,即使在最佳情況下,貿易沖突的后果也會持續存在。
為了更好地了解海運,貨運和鐵路運輸模式的關稅影響,FreightWaves采訪了Paul Bingham,被認為是美國領先的運輸經濟學家之一。
Bingham此前曾在Global Insight,CDM Smith和經濟發展研究小組擔任過職務。他目前是IHS Markit運輸咨詢總監。
以下是特朗普 - 習近平會議之前6月27日進行的訪談的編輯版本:
FW:就主要集裝箱運輸效果而言,我們現在處于第二輪,或者至少是第二輪。第一輪是2018年9月從中國進口2000億美元的10%美國關稅,原定于1月1日上調到25%,而那一天是5月10日。1月份增加的初步通知刺激了美國進口商推進貨運,我們在2018年下半年出現了大幅飆升。第二輪,我們對另外3000億美元的中國商品征收關稅威脅。所有這些如何影響運輸部門?
賓厄姆:“具有諷刺意味的是,2018年發生的事情是,關稅對貨運業起到了外部刺激作用,因為它提出了2019年的一些貨運動向。卡車運輸費率更高,運力更緊,數量更大,公司在2018年賺的錢超過了沒有任何貿易威脅的情況。
“在2019年,我們得到了回報。利率并非如此,需求增長不存在,不僅僅是卡車運輸,還有鐵路運輸,而不僅僅是多式聯運,還包括糧食和大豆運輸。2019年的實際影響從2018年開始揮之不去。“
FW:為什么五月會這么糟糕?那個月的貨運活動大幅下挫。
賓厄姆:“對于五月的故事,我認為部分原因是現有類別的關稅從10%上升到25%。如果你已經以10%的價格購買商品,那么你不會以25%的價格購買更多商品。這再次證明那些能夠在2018年加速出貨的公司是正確的。
“將關稅提高到25%也可能會減緩2019年的預購訂單,因為即使人民幣[中國的官方貨幣]的下跌抵消了額外的15%,你仍然會看到進口價格上漲,你會期望一些需求彈性,這將減少需求,這意味著不會保證相同的進口數量。“
FW:但是,5月初新的威脅要對另外3000億美元的商品征收關稅呢?難道這不會引起與2018年下半年相同的反應,進口商再次推動銷量增長嗎?是否有一些事情正在發生,是否在5月看到這種影響還為時尚早?
賓厄姆:“我認為其中有一些,鑒于生產商品并將其運送到入境口岸所需的時間,其中一些尚未出現在數據中。”
FW:您是否也認為2018年下半年早些時候推出的一些商品實際上是在面臨新的關稅威脅的3000億美元批次中,但當時沒有?換句話說,那些進口商是否認為對所有事物都構成了威脅,然后提前將所有事情都提前了,而不僅僅是面臨關稅增加的2000億美元商品從10%增加到25%?
賓厄姆:“是的,我認為顯然有人說,'現在有風險。在2018年期間實現這一目標的庫存成本是多少?我們不知道這將如何發揮作用。至少我們已經對2019年對我們進口的潛在威脅進行了對沖。
“去年,[特朗普]政府致電一場結束游戲,對所有來自中國的內容征收關稅,人們(甚至那些不在初始關稅清單上的人)有理由對時機不確定。想想墨西哥發生的事情,關于10天后關稅的推文。如果根據[關稅執行]第232條國家安全類別進行關稅,則不一定具有相同的提前期??紤]到鋼鐵和鋁的關稅,這是一個可信的威脅。如果您可以將第232條申請加拿大鋼鐵,您當然可以將其應用于中國的任何地方。“
FW:考慮到所有這些,您是否認為我們不可能在2019年看到同樣水平的關稅誘導進口?
賓漢姆:“在額外關稅方面收益遞減,對進口量和提前搬運貨物產生額外的刺激影響。在某些階段,你加速或阻礙了貿易,以至于進一步提高關稅不會產生很大的影響。您已經加速了部分進口或轉移了其他地方的采購。
“今年,我將描述2018年的回聲(而不是重復)會發生什么。有些個別托運人正在模仿去年的行為,但你不會看到這么多。你得到的任何剩余刺激都必須與2018年你所提出的回報 - 宿醉 - 進行權衡。因此,在凈額基礎上,它應該更少。“
FW:我們來談談采購目的地的變化。關稅的后果不僅是加速貨物運輸,而且還將采購變更為中國以外的地方。你在這方面看到了什么?
賓厄姆:“公司肯定在探索不斷變化的供應來源。他們說,“好吧,我們可以成為目標,所以讓我們開始關注越南或其他地方。” 他們不會等到2019年 - 他們將在去年開始尋找替代品的過程。
“毫無疑問,零售商甚至制造商正試圖通過實現供應鏈多元化來降低供應鏈風險。我認為一些大型零售商的特點是能夠做到這一點。
“但已經存在的壓力與越南和孟加拉國等地的采購關稅無關,因為相對于東南亞國家,中國已經成為一個更昂貴的制造地。如果我們沒有貿易戰,那就好不是所有東西都會在中國生產。這些決定已經在進行中。鞋類和服裝制造業已經逃離。
“但同樣一些進口產品在去年向前推進以超越關稅,貿易戰加速了其他國家的生產轉移。公司可能已經進行了選址和供應商鑒定,并且認為他們將在中國工廠運營兩年,他們說,“好吧,我們不能等待兩年。我們必須在一年內換班,否則我們很快就能做到。'“
FW:采購是從中國轉移到主要是東南亞,還是更多的“近距離”,其中一些進入墨西哥和中美洲?如果是這樣,那將影響海運,因為其他亞洲資源與中國的船舶需求大致相同,但如果它轉移到美洲則要少得多。
賓厄姆:“肯定會有一些近乎無知的事情。我想說一些電子和汽車零部件供應商已經考慮轉向墨西哥。人們也在關注厄瓜多爾甚至加勒比地區,盡管我沒有看到鞋類和服裝從東南亞遷出,除了一些高勞動力服裝可能會轉移到一些非洲國家與美國的貿易倡議
“支持中國的論據之一曾經是關于[海運]運輸 - 有更多的直接服務和更高頻率和種類的集裝箱服務,如果您從其他一些國家運出,您可能面臨轉運問題或更高由于競爭減少導致的費率。但現在,集裝箱貿易已經增長,你會看到更多來自越南等地的直接服務以及來自中美洲和南美洲的更多南北貿易,以及支持中國的整個航運爭論正在消失。
FW:您剛才提到了將生產從中國轉移到墨西哥的想法。鑒于最近對墨西哥的關稅威脅,對此的思考必定已經改變,對嗎?
賓漢姆:“美國大陸公司(北美自由貿易協定的新版本)獲得同意后,人們真的把墨西哥視為一個安全港區。搬到那里是一件很容易的事 - 直到上個月墨西哥關稅提案出現之前發生的事情。如果與墨西哥的交易沒有完成,將不僅會對一些現有的大型供應鏈產生直接影響 - 特別是在汽車行業 - 它還可能抑制進一步的直接投資并減少制造業向墨西哥的轉移。會有冷腳。“
FW:正如我們所說,人們對美中貿易協議持樂觀態度,最終將解決關稅問題。在最好的情況下,這是否會導致貨運量激增?
賓厄姆:“我認為美國大陸公司的教訓是,即使宣布與中國達成一項重大的全面協議,很多惡魔也將在細節中,而且還取決于人們是否有信心這筆交易會堅持下去。人們可能會擔心,在交易六個月后,政府可能有不同的理由對中國征收關稅,可能與貿易無關。也許是因為南海發生了一些事情 - 誰知道 - 所以我認為即使交易宣布也會有懷疑態度。
“但我也認為某些子市場的反應非常強烈。我敢肯定,農產品市場會做出積極的反應,因為這可能是政府所尋求的重點,這也可能帶來一些農場設備的銷售。而且我認為由于向中國出售更多液化天然氣和原油的可能性,美國能源出口業務的反應將非常有利,因此可能會有更多的鉆探活動投資。
FW:即便如此,美國永遠不會回到高度集中的中國進口采購,是嗎?這是外賣嗎?
賓厄姆:“是的,我認為許多公司強烈支持的最普遍的教訓是,'我們再也不會回到單一來源的供應風險,我們對雙邊貿易關系如此感興趣,它可以讓我們風險。' 我不認為它會回歸到“讓我們集中注意力,并且因為規模經濟和航運服務而把所有東西都放在中國”的想法。
“采購戰略的全球多元化已經有了更大的發展。在采購供應方面,它更加異質。公司將繼續實現供應多元化,即使由于沒有從相同的規模經濟中受益而導致成本上升。這就像保險單。這是公司愿意承擔的價格,因此他們不會面臨與這些貿易戰相同的風險。“